2013-03-25 | 2면
부산, 품격있는 문화도시 만든다
부산시가 '소프트 역량'을 강화하는 방향으로 문화행정 패러다임을 전환한다. 시민들의 문화예술 향유 기회를 넓히고, 예술인들의 창작 의욕을 고취함으로써 품격 있는 문화도시를 만든다는 것이 부산시의 전략이다. 부산시는 25일 시청에서 '문화도시 부산' 정책 간담회를 열어 '함께해서 행복한 문화도시'계획을 발표했다.
市 문화행정 패러다임
소프트역량 강화로 대전환
시민 문화향유 기회 넓혀
이 계획에 따르면 우선 문화도시 기반 조성을 위해 부산시는 민간을 문화행정의 주체로 내세우기로 했다. 당장 오는 7월부터 부산문화회관 관장을 개방직으로 전환해 공모하고, 하반기 중 부산문화재단 이사장직이 민간으로 넘어간다. 문화정책특별보좌관 도입을 비롯해 창조도시본부와 문화체육관광국을 통합한 '문화창조본부' 신설이 검토된다. 여기저기 흩여져 있는 문화행사 조직위 사무국의 통합 사무공간을 확보해 유기적 운영 효율을 높이고, 전문성을 강화하기로 했다. 올해 부산시 예산의 1.83%(1천124억 원)에 불과한 문화예술 예산을 해마다 0.2%p씩 증액해 2019년에는 3%를 확보할 계획이다.
부산시는 또 시민들이 일상 속에서 문화를 더 널리 향유할 수 있도록 하기 위해 권역별 '생활문화 공동체센터'를 거점으로 자생적인 시민 문화 공동체가 더 활발히 활동할 수 있도록 돕는다. 문화예술단체나 커뮤니티와 수요자를 직접 연결해 주는 '문화콜'도 신설된다.
또 예술인 창작기반 확대를 위해 수영구 광안동 옛 공무원교육원과 주변 지역에 '광안창작촌'을 조성한다. 창작센터 본관과 레지던시관이 내년에 문을 연다.
이호진 기자 jiny@
2013-03-25 | 2면
부산시 '소프트 역량강화' 발표 배경· 의미
시민문화 커뮤니티 중심도시로 육성
부산시의 문화행정 '소프트웨어' 역량 강화는 문화 인프라와 콘텐츠의 조화에 초점을 맞추고 있다. 생활 속에서 시민들이 문화예술 창작과 향유에 직접 참여하는 기회를 다양하게 제공함으로써 도시의 창조성을 드높이겠다는 의지를 표명한 것이다. 하지만 임기 1년 3개월을 남겨 둔 부산시장이 이 모든 과제를 제대로 실현할 수 있을지 의문이라는 지적도 있다.
■ '소프트 역량 강화' 배경
부산시가 의욕적으로 추진하고 있는 부산오페라하우스 건립 사업이 지난 1월 본보의 '부산오페라하우스 이대로는 안 된다' 시리즈와 후속 보도로 지역 문화예술계와 시민사회로부터 논란에 휩싸였다. '짓고 보자' 식 문화시설 건립에 수천억 원의 예산을 쏟아 붓고 운영·유지에 또 골머리를 앓는 무수한 사례가 반복되는 것 아니냐는 우려였다. 이에 지난달 부산시는 허남식 부산시장이 직접 문화예술인들에게 지역의 문화예술 콘텐츠와 소프트웨어 강화 방안을 밝히는 자리를 5월쯤 마련하겠다고 밝혔다. '문화를 빙자한 토건행정 아니냐'는 지적에 대응하기 위해 콘텐츠 부문에도 행정 역량을 쏟겠다는 의지를 밝히겠다는 것이었다. 그런데 부산시민과 문화예술계의 여론 수렴을 위해 구성한 '민·관·학 협의체'가 지난 11일 발족하고, 다음 달부터 3개 분과별 활동에 들어가게 되면서 협의체 활동이 본격화하기 전에 부산시의 문화행정 패러다임 전환 계획을 밝혀야 할 필요성이 높아진 것으로 보인다.
생활문화 공동체센터 권역별 거점화
예산 확대 기대난, 실현·진정성 의문
■ 패러다임 전환 발표 의미
지역 문화예술계는 부산시의 정책방향에 대해 큰 줄기는 잘 잡았다고 평가하고 있다. 박근혜 정부가 문화융성을 3대 국정과제 중 하나로 삼고, 문화기본법 제정 및 문화예산 2% 확보, 생활문화 공동체 육성 등을 기본과제로 내세운 것과도 일맥상통한다. 정부의 문화정책과 조응하는 지역 문화진흥 대책으로서, 진정성을 갖고 추진한다면 실현 가능성도 높지 않겠느냐는 평가다.
그중에서도 부산을 '시민문화 커뮤니티 중심도시'로 육성하겠다며 권역별 생활문화 공동체센터를 거점으로 육성하고, 문화예술 교육을 확대하기로 한 것은 자생적으로 뿌리를 내리고 있는 문화예술 커뮤니티의 확산에 크게 기여할 것으로 보인다. 예술인 복지조례를 제정하기로 한 것도 창작여건 개선에 한몫할 것으로 보인다.
하지만 문화정책특보나 문화창조본부 개편, 올 하반기 문화재단 민간 이사장제 시행, 문화콜 도입 등을 제외하면 특별히 새로운 것은 없는 것 아니냐는 지적이 있다. 특히 실현 가능성과 진정성에서 의문이 제기된다. 임기를 1년 3개월 남겨 둔 허 시장이 2019년까지 문화예술예산을 3%로 확대하겠다고 하는 것이 얼마나 설득력이 있겠느냐는 것이 대표적인 지적이다.
25일 허 시장의 발표가 오페라하우스 사업을 임기 말 최대 치적사업으로 내세우기 위한 제스처라는 지적을 받지 않으려면 진정성 있는 문화예술계의 의견 수렴과 정책 실현이 필요할 것으로 보인다. 이호진 기자 jiny@